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嘉兴在线新闻网     2017-10-23 17:34:09     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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本报特派记者 师琰 伦敦报道

  英国脱欧程序启动

  欧洲理事会主席图斯克收到关于英国脱欧的信件,启动为期两年的英国脱欧程序。在接下来的48小时内,欧洲理事会将起草谈判指南草案,并发送给欧盟其余的27个成员国。此前有消息称,德国希望英国在脱欧谈判初期即承诺支付其欧盟账单,从欧盟委员会传出的英国账单高达600亿欧元。而英国脱欧大臣戴维斯表示,不会向欧盟支付巨额账单。目前市场最关心的是英国脱欧是硬脱欧还是软脱欧,这其中最关键的问题是英国能否获得欧盟单一市场准入资格。外汇市场也暗潮涌动,不少外汇交易正在进行着逃离交易,尤其是买涨欧元/英镑套利交易卷土重来。

  代表欧洲和英国20万制造商的制造业行业组织Ceemet也呼吁,要求谈判双方避免“没有任何协议”的情况发生。Ceemet总裁Uwe Combüchen说:“一言以蔽之,一个没有达成协议的谈判结果对欧盟和英国的行业来说都将是非常有害的。”

  布鲁塞尔夏令时3月29日13:20许,英国欧盟大使巴罗爵士(Sir Tim Barrow)把英国首相特雷莎·梅(Theresa May)签署的公函交到欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)手中。

  为了万无一失,巴罗前一晚已带着这封长达六页的信函乘坐欧洲之星抵达布鲁塞尔。从图斯克接过信这一刻,《里斯本条约》第50条首次被触发,英国真正踏上了退出欧盟的艰难谈判之路。

  几分钟后,特雷莎·梅在英国议会下议院发表讲话,称她决心为在英国的每个人争取到一个“正确的交易”,让英国更强大、更公平、更安全。“按照人民的意愿,英国正在离开欧盟。这是一个历史性的时刻,从此不能回头。”她说。

  3月30日公布“大废除法案”

  图斯克随后在布鲁塞尔发表讲话,代表了欧盟的心声:“没有理由假装这是布鲁塞尔或伦敦的快乐时光——大多数欧洲人,包括几乎一半的英国选民,希望保持在一起,不要分开。”

  他称脱欧让欧盟比以前更坚定不移,更团结一致。而他的谈判目标很明确:尽可能减少欧盟公民、企业和成员国因英国脱欧带来的成本。

  他强调直到英国真正离开,欧盟法律在英国将继续适用。

  这意味着,在谈判结束之前,欧盟公民会一如既往继续享有前往英国工作和生活的权利。

  欧洲委员会也回应称,欧盟的第一步将是列出与英国进行谈判的总体立场和原则,首要任务是尽量减少英国的决定对欧盟的公民、企业和成员国造成的不确定性。并将以建设性的态度对待这些谈判,努力寻求协议。在未来,希望英国成为欧盟一个密切的合作伙伴。

  图斯克计划3月31日公布欧盟的谈判方针,4月29日召开欧盟领袖特别高峰会,进一步商定对英国脱欧谈判的准则。

  不过,欧盟执委会的英国脱欧谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)预计,实质性谈判要到5月中旬以后甚至6月份才会真正展开。而法国即将在4至5月举行的总统大选,以及德国9月大选的结果,都可能为谈判带来变数。

  法国前经济部长、目前民望正蒸蒸日上的总统候选人马克隆( Emmanuel Macron)3月29日会见伦敦市长时表示,如果他赢得权力,将不会以惩罚英国为目的,而是希望欧盟与英国在另一种关系中“一起工作”。

  英国并不打算坐等欧盟准备就绪,3月30日特雷莎·梅将马不停蹄公布“大废除法案”(Great Repeal Bill)白皮书,废止1972年通过的“欧洲共同体法”(European Communities Act),启动大规模的法律修订工作。

  目前约有2万项欧盟法律适用于英国,其中约5000项是通过“欧洲共同体法”适用。英国政府希望通过“大废除法案”让英国夺回控制权,挑选想要保留在英国的欧盟法律,剔除其余。未来欧盟法律不再凌驾于英国法律之上,欧洲法庭的判决也不再适用于英国,但“大废除法案”必须在正式退出欧盟后才会生效。

  按照预期,今年秋季英国政府将向议会提交脱欧立法草案,预计明年10月完成谈判,2018年10月至2019年3月间,英国议会、欧洲理事会、欧洲议会各自完成对谈判决议的表决。理论上,两年之后的2019年3月29日,英国将必须离开欧盟。

  对于这场谈判,英国人希望将脱欧条件和未来贸易关系的谈判平行进行。但巴尼耶坚持认为,欧盟只能首先处理英国脱欧的条件,而不是讨论其未来地位是何性质。

  至于脱欧的条件,一个重要部分就是“分手费”,来自布鲁塞尔的非正式说法是英国需要缴纳约600亿欧元(约合520亿英镑),这笔巨款在伦敦遭到嘲笑。但是英国脱欧大臣戴维斯承认,英国必须为此付出代价,问题只是该交的钱究竟是多少。

  69%英国民众支持脱欧继续向前

  在今年1月份就脱欧问题发表的演讲中,针对谈判前路艰难,英国首相有句名言——“没有任何交易胜过一个坏交易”。

  给欧盟的通知公函递交之前,英国三位前商务大臣——保守党的赫塞尔廷、工党的曼德尔森和自民党的凯布尔纷纷警告首相,一定要拒绝接受噩梦般的“硬脱欧”。他们警告英国在没有与欧盟达成任何贸易协议下退出,将给英国的企业和就业造成“灾难性的打击”。

  本身就是经济学家的凯布尔称,“没有协议”的情况可能会产生像2008年信贷危机一样严重的影响,属于“核选择”,对英国比对欧盟更具破坏性,尤其会对制造业企业产生特别的影响。

  代表欧洲和英国20万制造商的制造业行业组织Ceemet也呼吁,要求谈判双方避免“没有任何协议”的情况发生。Ceemet总裁Uwe Combüchen说:“一言以蔽之,一个没有达成协议的谈判结果对欧盟和英国的行业来说都将是非常有害的。”

  代表900家英国公司的数字行业组织techUK的CEO Julian David说,混乱的脱欧将导致该行业蒙受严重影响。占据出口总额28%的数字产业是目前英国增长最快的行业之一,涉及300万就业岗位。

  但普通民众似乎不这么看。民调公司YouGov3月29日发布的调查数据显示,多数公众认可首相的这一说法。55%的受访者表示,英国应该做好不达成任何协议而离开欧盟的准备,只有24%的人认为需要达成协议。

  这份调查还显示,绝大多数英国人希望脱欧继续前进,比起去年6月公投时的52:48,现在对脱欧的支持率显著增加,支持脱欧和反对脱欧者分别占到69%和21%。

  有意思的是,48%的人说,他们对梅政府与欧盟进行谈判的能力有信心,39%的人缺乏信心。而大多数人认为,在离开欧盟后,英国必须保持进入单一市场。当被问到“英国留在单一市场”和“全面控制移民”只能二选一时,16%的受访者选择控制移民,24%选择单一市场,还有40%认为这是一个伪命题,因为英国可能同时得到这枚硬币的两面。

  很显然,他们会失望。

  特雷莎·梅在讲话中确认,英国不会在脱欧谈判中尝试“挑选”,比如不接受人口自由流动,却幻想留在单一市场。她承认会有离开的“后果”。

  她称希望提供一个顺利有序的脱欧,确认欧盟关切的保护居住在英国的欧盟公民的权利将是一个谈判中的早期优先事项。

  英国财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)表示,他绝对有信心英国将会得到一笔交易,在被媒体追问“如果没有交易的后果是什么”时,哈蒙德说,这不符合欧洲的利益。

  他暗示政府接受在离开时付出“分手费”代价。“作为谈判进程的一部分,我们将决定如何解决作为离任成员的权利和义务的原则。我们会以一种商业的方式去做。”他说。但他也清楚表示,英国不会支持欧盟报告提到的520亿英镑那么庞大的费用。他强调欧盟国家中的绝大多数希望对脱欧谈判采取“建设性”态度。

  脱欧“危”和“机”

  透过巨大的玻璃幕墙,许为平望向窗外那片30多英亩的土地。明年下半年,这里将崛起5幢办公楼,那是总部基地(ABP)在伦敦皇家阿尔伯特码头“亚洲商务港”项目的第一期。

  这片曾经的废墟如今已基本平整、周边配套设施日新月异,比起4年前签约时受到的外界质疑,它的未来蓝图也正变得清晰可见——伦敦的第三个金融中心。

  第一期的3亿英镑资金已准备就绪,3月28日,他与各方合作伙伴在ABP伦敦总部签署了正式动工的总协议。

  “我们不担心脱欧的影响,投资计划一直在按部就班推进,我们的亚洲客户对进入英国也非常积极。英国值得我们投资,对中国企业而言更是机遇。”许为平说。

  3月27日率领400人代表团到访英国的卡塔尔首相也宣布,未来三至五年将对英国追加50亿英镑投资,锁定基础建设、医疗保险与科技产业。

  目前卡塔尔主权基金在英国的总投资额逾400亿英镑,最著名的一笔投资是拥有新金融城大地主金丝雀码头集团50%股份,拥有伦敦地标“碎片大厦”,此外还是伦敦证券交易所(持股10.3%)、英国航空(持股20.1%)、巴克莱银行(持股6%)、Sainsbury"s超市(持股22%)等重要英国公司的第一大股东。

  卡塔尔首相还放言,针对英国脱欧不稳定局面,会坚持做英国最有力的后盾,将支持海湾六国与英国签订自由贸易协定,并联手沙特阿拉伯、科威特、阿联酋三国主权基金,对英国加码投资。

  占到英国12% GDP的金融业很可能是受到脱欧冲击的重灾区。英国金融业2016年为政府贡献了高达714亿英镑税款,相当于英国每年在基础教育、警力及军队方面的全部支出。银行家们原本期待金融业得到英国政府的特殊优待,维持金融服务可不受限制进入欧洲单一市场。然而英国政府并不买账。

  在英国政府现任官员看来,银行业者夸大了脱欧带来的威胁,而且借此对经济进行一些再平衡、不再过于倚重金融服务业,从长期而言是件好事。鉴于英国将难以继续获得不受限地进入欧洲单一市场的路径,相当多金融机构已计划削减伦敦岗位,增强欧洲大陆业务。

  汇丰、瑞银及摩根士丹利决定未来两年从伦敦撤离约1000名员工。高盛也称将开始把数以百计员工迁离伦敦。

  在Z/Yen全球金融中心指数评估全球88个金融中心最新排名中,伦敦仍居榜首,力压纽约、新加坡、香港和东京,但得分比去年大幅下降。

  这项根据行业人士对城市声誉、基础建设和商业环境的看法做出的排行显示,伦敦的评分下降并未让欧洲大陆受益。德国和法国政府都希望把握英国脱欧的机会,提高法兰克福和巴黎在金融世界的地位,但巴黎在最新排行榜中排名29,与去年9月的排名并无变化;法兰克福、卢森堡和都柏林分别排名23、18、33,还比上次调查有所退步。

  在一些人看来,由于部分美国银行目前在伦敦运作的业务将顺势转至美国总部,纽约将成为英国脱欧中最大赢家。

  英国央行表示,英国脱欧后对银行业务模式的改变,会降低英国金融体系韧性,正在研究合适的改善方式。央行金融政策委员会要求银行业者提供应急方案,为应对一系列可能出现的后果做好准备。位于英国的银行业者将首次遭遇一项两年一次的探索性测试,以测试其能否应对正常金融周期之外的潜在风险。

  作者:师琰


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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